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临沧耿马:“三端闭环”打造基层治理“大兴样本”

发布时间: 2026/8/25 18:50:43
来源: 中共临沧市委全面依法治市委员会办公室


近年来,耿马县大兴乡党委、政府立足民族地区实际,以综治中心规范化建设为抓手,创新推行“前端排查防隐患、中端化解促和谐、末端回访固成效”的“三端闭环”治理模式,融合“火塘调解”“双语服务”等多元特色做法,将普法宣传、健康教育与矛盾化解深度结合,走出了一条具有边疆民族特色的基层治理新路子。2026年以来,全乡共受理调解各类矛盾纠纷39件,成功率达97%,其中村级调处成功率高达100%,真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理目标。

党建引领,织密全域感知“一张网”。大兴乡将党的领导贯穿基层治理全过程,搭建“乡党委+村党总支+村民小组党支部+微网格”四级治理架构,依托全乡6个行政村、63个村民小组划分网格,设置205个微网格实现治理全覆盖;整合村组干部、“自然村长”、人民调解员、网格员、乡贤五支队伍,开展常态化下沉排查,针对性开展业务培训,依托“人熟、地熟、事熟”的优势及早发现各类风险隐患,同时建立矛盾纠纷三级研判机制,2026年以来累计开展排查5次,排查出各类纠纷20余件,全部及时处置,从源头防范矛盾升级。

多元化解,筑牢和谐稳定“一道墙”。大兴乡综治中心创新推行“三三制”调解法,融合民族传统智慧与现代治理理念,打造具有拉祜族特色的矛盾化解品牌,实行“组级调解3次、村级调解3次、乡级调解3次”的分级调处机制,整合司法所、派出所等多部门力量集中攻坚疑难纠纷,平均处置周期较以往得到缩短;紧扣拉祜族“围火而居”的习俗创新“火塘调解”模式,在各村设立调解室,以“和气茶”拉近距离,用拉祜语等传统理念化解心结,2026年以来该模式化解纠纷占全乡总量85%以上,群众初访满意率持续上升;同时坚持“以证为据、以情动人、以法育人”原则,先确权定界、再普法释理、后疏导情绪,2026年以来成功调处一起持续多年的山林土地纠纷,为同类矛盾化解提供了可复制的实操经验。

精准普法,点亮法治信仰“一盏灯”。大兴乡立足多民族聚居实际,创新“双语普法”模式,将法治精神融入群众日常生活,组建由政法干警、驻村工作队员、“双语”网格员组成的宣讲团,制作发放汉拉双语《大兴乡综治中心宣传册》等宣传资料500余份,在各村设置普法宣传栏,打通语言壁垒;深入开展法治宣传“六进”活动,2026年以来共开展20余场次,覆盖大兴中学、大兴中心校全体师生,同时开展“法治赶大集”活动,通过发放宣传册、知识问答等群众喜闻乐见的形式增强宣传实效;选取本土典型案例开展“以案释法”宣讲,在调解现场同步普法实现“调解一案、教育一片”,培育法律明白人30余名,带动群众尊法学法守法用法。

健康同行,守护群众安康“一方人”。大兴乡将卫生健康知识教育与综治工作深度融合,推行“网格+健康”“调解+健康”双服务模式,组织网格员、村医在日常网格巡查中同步宣传艾滋病防治、结核病防治、妇幼保健、慢性病管理等知识,为老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群提供上门健康咨询指导。2026年以来累计开展宣传活动30余场次,发放资料1000余份,受教育群众达2000余人次;在矛盾纠纷调解中融入人文关怀,对情绪低落的当事人邀请村医进行心理疏导,对生活困难群众协调民政、残联等部门给予帮扶救助,从根源上化解矛盾隐患、防止问题反弹。

下一步,大兴乡将继续深化“三端闭环”治理模式,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,加强综治中心信息化建设,推动信息系统与基层治理深度融合,持续深化“双语普法”等多元化法律知识宣传,不断提升群众法治素养,努力建设更高水平的平安大兴、法治大兴,为乡村振兴营造和谐稳定的社会环境。