丽江市古城区大研街道义尚社区紧扣“城乡接合部、古城缓冲区域”的实际，聚焦社区基层社会治理，突出党组织方向把关、工作结合、资源整合的作用，以矛盾纠纷化解、网格化服务管理、命案防控、社区治理、民族地区社会治理“五治融合”为抓手，成功探索出一条民主法治示范社区的创建之路，让曾经贫穷落后、失地少地、村风乱的“老大难”社区，变身成为村民富、环境美、村风好、民族团结一家亲的新家园。

　　基本情况：义尚社区地处丽江古城东郊，属于城乡接合部，居委会下辖文华居民小组、文明居民小组、文林居民小组、康心居民小组、金虹苑居民小组共五个居民小组，下设3个党支部，现有党员101人。至今仍然比较完整地保留有古城内纳西族古街巷、古村落的原始风貌，是古城内唯一一个留守住活态文化的村落。近年来，随着“一事一议”美丽乡村项目实施，项目征地拆迁后发展庭院经济，261户居民成功实现庭院外租。

　　党建引领+依法治理

　　增强社区依法办事能力

　　坚持把党建引领依法治理落实到基层。依托基层党组织工作体系，引导群众民主制定村规民约，将环境保护等相关法律知识和基本道德规范纳入村规民约内容。通过党员、居民代表网格化包干挂户联系群众，做到小事不出网格，大事不出社区，上下联动、左右互动、典型带动、整体推动，全面促进社区和谐稳定。党建引领+为民服务，提高社区服务供给能力。义尚社区文林村新投入建设大研古城民族文化园，列入“旅游党建”示范点。文明村基础设施建设工程在2019年2月份竣工完成，进一步提升城乡人居环境质量。2020年8月，以义尚社区党总支品牌党建示范点建设项目为契机，已完成党群服务中心及居家养老服务中心的提升改造，以不断的拓宽服务渠道紧跟社会发展步伐和群众需求。

　　打好“党员网格化”管理牌

　　筑牢基层服务网

　　运用“四级网格+信息员”方式，带动党员联系群众“最后一公里”。各支部党员挂包负责认领门牌号的居民户、经营户(租房客)，主要任务收集反馈民情民意、担当宣教活动“大喇叭”、排解矛盾纠纷等。逐步实现辖区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，营造开放、民主的浓郁氛围，促进社区和谐发展。优化“智慧+网格”模式，促进基层治理提质增效。为准确把握“居住情况清、人员信息清、重点场所清、隐患矛盾清”的兜底大数据，深化“综治中心+信息化+网格化”的社会治理模式，推进“数字义尚”建设，通过“智慧大研”指挥中心在义尚社区搭建二级综治中心，依托“四级网格+信息员”网格化管理模式，整合党员、消防、片警、社区服务、环卫保洁、综合执法等多部门的网格员，实现“多网合一”，第一时间掌握古城实时信息和管理动态，同时利用管理平台及手机APP，将5个三级网格、5个专职网格、51个四级网格内实时发生的“消防管理、旅游治安、城市服务、城管案件”等四类案件问题进行分流研判，及时调度各级各部门及网格员处理古城景区内各类突发问题，推进了古城景区管理和旅游服务质量的大幅提升。

　　坚持以人为本

　　探索建立居民自治善治新模式

　　坚持民主集中制原则。为提高居民参与的积极性，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，完善各村居民议事会和红白理事会、监事会等自治组织，引导居民共同制定自治章程、自治公约，凡公共事务和涉及居民切身利益重大事项，均通过居民自主、自愿、自治方式讨论决定。法治文化长廊悄然走进百姓心间。在风景秀丽的文林村游路，河道旁的法治文化长廊成了“网红打卡地”，到此休闲散步的居民被法治文化长廊里无处不在的“典”元素和浓厚的法治宣传氛围深深吸引，法治知识学习宣传普及悄然走到群众身边、走进群众心里。为辖区居民学习民法典和法治文化提供了学习平台，营造出了全社会崇尚法律、学习法律的浓厚舆论氛围。

　　法治融入课堂

　　助推法治宣教深入人心

　　开办“法治”夜校。法治夜校开课是党史学习教育“我为群众办实事、法治宣传进社区”主题实践暨创文普法宣传志愿服务活动的内容之一，是为了深入推进党史学习教育“我为群众办实事”、法治宣传下基层实践活动，着力开展基层社区创文普法宣传志愿服务活动。切实发挥好义尚社区作为全国民主法治示范社区的示范引领作用。通过法治文化的宣传，真正做到“小事不出村，大事不出社区。”开展“法律明白人”培训会。为加强人民调解暨普法宣传队伍建设，提高社区干部群众法律知晓率，提升人民调解员妥善化解矛盾纠纷的水平和法治宣传力度，减少矛盾纠纷发生率，培养村级法律明白人，充分发挥全国民主法治示范社区——义尚社区的示范引领作用，义尚社区开展“法律明白人”培训会。要求全体人民调解员要充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实做好矛盾纠纷排查、化解工作，深入排摸矛盾纠纷和苗头隐患信息，及时发现及时调处及时汇报，发挥人民调解在基层维稳中的“第一道防线”作用，坚持和发展新时代枫桥经验，做好普法宣传、人民调解工作，将矛盾纠纷化解在基层，大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交，为大研街道乡村振兴、经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。

　　创建民族团结进步示范村

　　促进民族地区基层治理

　　加强各民族服务管理与维权工作。各村紧紧依托社区“网格化”和“双联户”等社会服务管理体系，掌握村内各民族人员的基本情况，并积极为本村居民和外来经营户、旅游从业人员在村里经商、探亲、办证、租房、经营等提供各种服务和帮助，切实维护各民族、各家各户及外来经商者和游客的利益。加强民族团结进步人人参与，注重大型活动的示范效应。通过几年的努力，2021年3月11日，义尚社区被评为“全国民主法治示范村(社区)”，2019年12月义尚社区文林居民小组被国家民族事务委员会授予“全国民族团结进步示范村”。把民族团结进步工作融进全村各项工作之中，不论在党建、经济、生态环保、招商迎商、村务管理、学校教育及村规民约各方面都融入民族团结进步的各种规定要求、目标任务。